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千赢国际客户端组织召开2019年经费预算工作会

来源:党群工作部 | 作者: | 发布时间:2019-04-22 15:11 | 点击:加载中
      4月22日,学校在两校区组织召开2019年经费预算工作会,学校校长夏明忠教授、党委书记胡增军、执行董事胡雁副校长、副校长张晓舟、杨夫子,学校建设总指挥长胡增江出席会议、各职能部门负责人,各二级学院院长、党总支书记等参加会议。

      计财处处长罗懿就预算编制的原则、管理办法、考核机制等方面做了工作情况汇报。

      执行董事胡雁副校长代表董事发言,她讲到3月12日学校召开了2019年经费预算工作会议,提出了预算管理的原则、方法及要求,刚才计财处汇报了预算编制的具体情况,夏校长对预算管理还将提出要求,我都表示完全赞成,下面我代表董事会讲三点意见:
      一、统一思想,提高认识。财务预决算是规范民办高校办学行为和发展,完善学校治理结构,加强财务资产管理的要求,也是落实学校规范管理的重要举措。年初在制定工作计划、安排分解工作任务的同时,提出经费需求,通过预算,可以了解全年经费的需求,综合平衡,实现有计划、有效地配置资金,使工作计划的实施有经费保证,学校也可提前进行资金筹划。财务预决算将改变财务会计工作只是事后会计核算的被动局面,充分发挥事前、事中、事后全过程、主动管理的作用,对提高学校目标化、精细化管理水平有极大的推动作用。
      二、董事会全力支持预算管理。预算看起来是一组组数据,实际上是真金白银,董事会要审批好学校提出的经费预算,筹措和安排好资金,为预算的执行提供保障。督促有关部门及时处理和解决预算管理中出现的新情况、新问题,为预算管理保驾护航。
      三、对预算管理提出几点要求。一是各单位要高度重视预算管理,主要领导亲自负责,指定专人负责此项工作。预算领导小组和计财处要精心组织,把工作做细做实。各单位要认真调查研究,全面、系统地梳理工作任务和项目,实事求是地编制好预算。预算有上下反复,要加强沟通、协调,处理好局部和整体的关系,服从学校的统一安排。二是预算具有严肃性和权威性。预算批复一经下达,各单位要在预算额度内,按照实际工作的实际情况合理使用经费,严格审批和控制。三是检查、监督要同步跟上。学校要严肃财经纪律,严禁单位和个人借预算之名,虚报工作任务和项目,虚高价格套取经费;或者实际工作发生变化、取消,仍使用原预算项目套取经费,如果发现上述行为,将严肃查处。
      经费预算对学校是一项新的工作,各单位要切实增强责任感,在预算领导小组的领导下,把预算编制、执行工作做好,研究解决实际工作中出现的新情况、新问题,逐步探索和建立符合学校自身情况的预决算机制,保证和促进学校整体转型、内涵建设、本科合格评估评建目标的实现。

      夏明忠校长就经费预算管理工作提出四点意见。

      一是统一认识、规范管理。今年是学校首次开展全面财务预算管理,董事会和董事长的决策是正确的,态度是坚定的,董事会的认识是统一的,把此项工作提高到规范办学行为,提升管理水平的高度来认识。3月12日,学校召开财务预算工作会后,计财处和各职能部门调查研究,充分论证,沟通协调,“一上一下”,做了大量卓有成效的工作。学校开展首次全面预算能够做到如此程度,难能可贵,值得点赞。这次预算的实践既是思想认识和观念的一次升华,也是对大家工作作风及工作职能的一次检验。可见,各位对预算工作的三大功能——即决策目标具体化、经济活动定量化、管理水平高效化的理解和尝试是到位的。相信,长此以往,千赢国际客户端的管理规范化一定能上一个台阶,这支队伍一定会在实践中得到锻炼和提高。
      二是民主协商、细化方案。计财处已经将各职能部门申报和期望做了说明,但是,还不能最后定盘,要根据学校董事会和学校批准的“二下”的资金额度,作为部门编制全年预算的依据。会后,相关职能部门,要在计财处领取预算清单,做好三个“重新”:即重新细化工作内容及匹配经费;重新分配部门统筹使用及下达各二级学院使用经费额度;重新编制经费使用的依据及说明。职能部门在细化方案过程中注意三点:一要留有一定余地,以免新的工作内容无经费保障的现象发生。二要充分沟通协商,与二级学院,及计财处对接,民主协商,兼顾统筹与下拨的资金的合理性。三要要与主管校领导报告并征得批准。
      三是要遵从程序、严明纪律。预算一经下达,具有法定的约束力,必须认真组织实施,必须严明财经纪律。任何个人和单位,不得违反预算以及借支,报销的规范程序。不得随意增加预算支出,原则上不得列支没有列入预算或超过预算标准范围的支出,不得因为有了预算,就可以不按财务纪律和财务审批程序花钱。在规范程序当中要注意三点:一、计财处是代表学校行使经费管理,因此,计财处要全程跟踪监控预算执行情况,把好计划预算关,把好经费开支审批关,把好报单票据报销关,把好财务资产跟踪关。二、原则上不得随意调整预算,如果必须调整,请严格按照程序报告,未能批复也不能修改,批复后方可执行。千万不要“先斩后奏”;三、学校预算实行回收制度,当年没有执行或者已经执行但还有余额的情况下,年底要全部归零。
      四是开源节流、厉行节约。在构建节约型社会的大背景下,要积极创建节约型大学校园。通过开源节流,增强广大师生节约意识。要以规范合理透明的经费管理,切实保障提升教育教学质量和教职工的根本利益。一方面要强化教育,各级干部要明确厉行节约,既是传统美德,又是响应建立节约型社会的具体体现,要牢记两个务必,增强教职工的主人翁意识;另一方面也是践行总书记厉行节约、反对浪费,勤俭办一切事业的思想。学校领导要带好头,把好关,中层干部,自身做起、点滴做起,用实际行动来支持学校建设与发展。职能部门要有降低运行成本的意识,做到能不花钱尽量不花,能少花钱的尽量少花,有限的资金花在刀刃上,如师资、仪器设备、合格评估等等方面。